南都訊 記者石秋菊 發自香港 年末歲尾,正是政府“突擊花錢”好時機。在香港,立法會議員亦擔心,會否因為某部門某年的財政預算沒花完便被削減下年度的撥款。昨日,香港財經及庫務局局長陳家強表示,為了鼓勵各政府部門嚴格控制開支,如果某年度有未用盡餘款,會按比例將其中一部分撥入下一個財政年度的開支限額。
  除非批准不能超過預算
  香港新一份財政預算案將在下個月公佈,每一年,“財爺”香港財政司司長所公佈的這份預算案,決定香港政府每個部門所花錢的上限。香港財經及庫務局局長陳家強昨日在立法會上解釋,財政預算案獲通過後,各政策局及部門便可根據核准開支預算,獲得撥款,作為開支上限,以提供各項服務。
  但除非獲立法會財務委員會或其轉授權力批准,任何部門的開支均不能超過財政預算案撥予該部門的款額。如果需求高於預期,相關部門便會申請追加撥款。“如需求少於預期,實際開支便會少於原來預算而出現未用盡的撥款。一般而言,因需求變動,開支總目不時有剩餘實際開支少於原來預算10%之內的少量未用盡撥款。”陳家強表示,任何部門的實際開支與原來預算相差超過10%,都需要將原因載列於政府賬目內的開支總目的差異分析中。
  結餘按比例撥入新財年
  在2012-2013年的港府一般收入賬目開支總目差異分析中,該財政年度共有14項實際開支超過或少於預算10%的事項,超出的包括教育局超出的73 .412億元(港元,下同),用於三項教育基金;食物及衛生局超出的115 .44億元實際開支,用於註資撒瑪利亞基金等;少的也包括雜項服務中344 .351億元剩餘、勞工處實際開支中14 .937億元剩餘及保安局實際開支中5850萬元剩餘等等。
  對於如何安排每個政府部門的撥款,陳家強表示,會考慮多項不同因素,包括政府的整體財政狀況、現有服務的預計需求、提供新增及額外資源的需要,以及未用盡撥款的百分比和總數。
  預算沒用完會否被削減下年度的撥款?陳家強表示,相反,為了鼓勵各部門節省開支,應用則用,會按該比例和各部門適用的未用撥款折算“節用投資款額”,撥入部門所屬的開支限額,在新的財政年度內使用,即如某年度有未用盡餘款,會按比例將其中一部分撥入下一個財政年度的開支限額。  (原標題:部門預算沒用完 下一年不減反增)
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